同志们，今天会议的主要目的是认真学习贯彻习近平总书记关于西藏、新疆工作的重要讲话精神和党中央的重大决策部署，全面落实中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会精神，安排部署共青团第三轮对口支援工作任务。联系当前国际反华势力对我国的疯狂和荒谬攻击，这项工作更显其重大现实意义。

过去三年，团中央各有关部门和直属单位、19家对口援疆省市团委、17家对口援藏省市团委以及中央金融、中央企业团工委，按照团中央第二轮对口支援的总体安排，在党委的统一领导下，与受援地团组织一道，全力推动各项任务落实落细，取得了显著成绩。据不完全统计，全团共完成对口支援工作项目1119项，涉及资金7.3亿元。各级团组织大力实施青少年融情夏令营、同心营等，促进各民族青少年交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识；依托青年人才行动，开展输血与造血“双轮驱动”，不断扩大青年人才的输入和培训规模；通过开展青少年就业创业学业助力行动，持续加大对当地青少年的帮扶力度；同时，切实帮助基层团组织解决实际困难，不断夯实共青团基层基础。在此，我代表团中央书记处，向同志们表示诚挚感谢！

去年12月，团中央印发了关于动员全团力量支持西藏、新疆青少年工作的实施方案，对第三轮对口支援工作作出了部署。刚才几位同志的发言介绍了工作实践和思考认识，讲得都很好。郑国雨副行长也介绍了中国银行支持西藏、新疆等地方建设的情况，这从一个侧面让我们看到了开展这项工作的强大社会支持，增强了我们做好此项工作的信心。

关于共青团第三轮对口支援西藏、新疆工作，我再谈四个问题。

第一个问题：共青团援什么？

共青团支援西藏、新疆工作，必须在大局下思考、在大局下行动，着眼全局需要、当地期待和团的责任，多做雪中送炭的事情，彰显独特价值，努力添砖加瓦。通过总结前两轮对口支援工作经验和此前大量调研，我们更加深切体会到投入多少资金、引进多少项目，不是团组织的优势。通过深入学习领会习近平总书记关于青年工作的重要思想和新时代党的治藏、治疆方略，征求西藏、新疆和兵团意见，共青团第三轮对口支援的主攻方向是助力凝聚人心和助力汇聚人才。

一方面，要协力增强青少年中华民族共同体意识。习近平总书记反复强调，西藏、新疆工作要以凝聚人心为根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线。近些年来，在党中央关怀、全国人民支持和当地人民努力下，西藏、新疆的面貌发生翻天覆地变化，交通、能源、通讯等基础设施建设和教育、医疗等社会事业取得全方位进步，与内地的差距极大缩小，不少地方的硬件条件甚至还好于内地。同时我们也注意到，首府城市以外地方的青少年对外面的世界了解较少，对中华民族这个大家庭认知不够丰富。我们做对口支援工作就是要帮助青少年树立中华民族共同体意识，帮助更多的青少年从小走进内地，感受祖国的伟大，体悟作为中华民族一员的自豪，与不同民族小伙伴结为好朋友。

另一方面，要助力青年人才培养和输送。促进西藏、新疆经济社会高质量发展，人才是关键要素。从2003年开始我们实施大学生志愿服务西部计划，累计招募派遣5万余名高校毕业生和在读研究生到西藏、新疆开展服务，近40%的志愿者在服务期满后选择留在当地工作，效果非常好。西部计划志愿者、博士生服务团项目深受当地欢迎并希望我们能进一步加大人才引进和培养力度。共青团具有组织体系健全、直接触达青年、社会动员力较强等优势，要把汇聚人才这件事情坚定地做下去，以更大力度动员更多内地青年投身到西藏、新疆的建设中去。

需要说明的是，对口支援四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县的工作也要按照这个思路抓实抓好。同时，助力凝聚人心、汇聚人才，是本轮对口支援工作的重点但并不是全部，大家也还可以根据当地的实际情况，积极开展就业、创业、学业资助等方面的工作。

第二个问题：工作载体是什么？

围绕助力凝聚人心和助力汇聚人才这个目标，要设计开展好以下四项工作。

一是抓好主题团队课。主题团课、队课，是共青团、少先队组织的基本活动方式之一，机制稳定、覆盖广泛、思想性强，特别是现在信息技术的发展，已经提供了远程交互的条件。西藏、新疆许多地方的基础设施，甚至比内地一些省市还要好。要通过团支部、少先队中队结对，让民族地区与内地的孩子们在共同的体验中加深了解、受到教育，通过同上一堂课、同唱一首歌等方式让两地的孩子们体验各民族小朋友的共同性，通过展现当地发展的历史对比认识民族团结进步取得的丰硕成就，潜移默化而又真实生动地落实“五个认同”和“三个离不开”的要求。

二是抓好交流实践项目。同心营、夏（冬）令营等一直是团组织开展民族团结教育的有效载体。为了使其发挥更大作用，要在选拔营员上用心，多给少数民族聚居地区从来没有走出过当地的优秀学生机会；要在项目内容上用心，不要简单当成完成任务、带着孩子们走马观花，做成了“旅游观光团”，这样意义就打了折扣，要让各环节有启迪人心的作用，促进孩子们深度交往交流交融，在直接体验和现实观察中体悟到中华民族共同体意识的内涵。

三是抓好西部计划项目。西部计划既是为西藏、新疆输送人才的有效载体，又是体现“民族团结一家亲”精神的生动范例。去年我在当地调研时看望了一些志愿者，他们普遍认为当地的快速发展为个人成长提供了广阔空间，不仅自己留下来成家立业了，还动员自己的亲戚朋友都过去了。要在尽可能扩大西部计划选派规模的基础上进一步挖掘其育人功能，提升工作效度。同时，要加大力度宣传志愿者在当地建功立业的故事，带动更多优秀青年建设祖国的西藏、新疆。

四是抓好青年英才培养项目。要面向各方面的人才需求，继续选拔更多青年骨干特别是少数民族青年政治骨干到内地参加系统培训。针对民族地区青年特点开发专门的培养课程，增强培训的实效性。全团要为当地培养人才尽可能提供师资、课程等相关教育资源支持。要加强对青年骨干的日常联系，引导他们在重大事件和各种急难险重任务中冲锋在前、经风历雨、锻炼成长。

第三个问题：方法是什么？

在过去的工作实践中，共青团对口支援工作存在着覆盖面偏窄、经常性不够的问题。这既有工作资源和工作环境的一些客观条件制约，也有思维理念不够解放的主观因素。要破解这一问题，就要回归群团工作的本源，充分运用共青团探索的好做法好经验，推动对口支援工作扩量提质增效。

一是运用好组织化方式。共青团到底有什么优势？我们突出的就是健全的组织体系，从团中央一直到基层单位、偏远乡村都有共青团的组织力量。高效的动员机制、广泛的组织覆盖，一直是共青团开展工作的重要依托。过去两轮对口支援过程中，通过团组织及少先队之间结对共建，把更多的青少年带动起来，已经成为了西藏、新疆与内地青少年交往交流的主要方式之一。近几年，全团大抓基层，各地基层团组织、少先队的组织力得到了大幅提升，为共青团第三轮对口支援工作奠定了组织基础。要把大抓基层的组织成果转化为对口支援的工作成效，依托四级结对机制，把西藏、新疆各市州、各县区，以及四省涉藏州县各学校、各班级的青少年都链接起来，与支援地团组织、少先队结成对子、交朋友，经常联系，用全团力量实现对西藏、新疆青少年的全覆盖。

二是运用好社会化方式。社会教育是做好青少年工作的重要途径。开展对口支援工作，要善于运用社会化方式，潜移默化地对西藏、新疆青少年进行引导。要加大文宣产品的供给力度，适应西藏、新疆青少年特点和需要，制作和转译一批专业性强、可读性高、渗透力广的优秀文宣产品，丰富他们的精神世界和文化生活。要充分发挥各地爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地等社会机构的作用，广泛组织西藏、新疆青少年参观参访，并通过短视频、直播等“云”游览方式，提升对青少年的吸引力。要用好在青少年中具有较强影响力的典型人物，组织他们与西藏、新疆青少年进行“面对面”和“键对键”交流，广泛传播民族团结好声音。

三是运用好网络化方式。去年一年，受新冠肺炎疫情影响，共青团的许多工作特别是交流活动，都主动开发出了“云”属性，这是打破距离障碍、破解覆盖面偏窄问题的有效举措。要认真总结经验，推广到现有的对口支援工作中。要充分依托网络新媒体渠道，以重要时间节点和重大纪念日为契机，设计网络活动载体，组织民族地区与内地青少年开展大规模、高频次、经常性交流。这样民族地区绝大多数的青少年参与的便利度将会得到极大提升，每年就会有数十万、上百万的青年参与进来；就可以让他们更直观地感受到我们是有许多共同性的一家人，都要去上学念书，都要通过辛勤劳动换得自己的幸福生活，大家对共同团结奋斗、共同繁荣发展就有了更深刻的认识和体验。

第四个问题：机制是什么？

新一轮对口支援西藏、新疆工作与之前两轮相比，在机制上要有一些调整。

一是要整合资源。国家部署的援藏援疆机制，是资源供给的主渠道。团省委要加强对接、沟通、求助，努力将工作纳入到党政对口支援的大盘子里面去。受援地青少年工作本来的资源投入是重要的来源，所在地的团委要加强对接、统筹。团属基金会拟开展的部分项目，要主动与对口支援工作衔接。同时，随着国家的发展进步，社会资源越来越丰富，我们要开拓视野，主动去争取社会资源的支持，形成社会合力，共同把这些工作落实好。刚才郑国雨同志对中国银行与团中央开展战略合作提出了期待，这也给我们做了一个很好的示范，各省级团委要利用好这一契机，主动和中国银行全面、深度地开展合作。

二是要全团支持。第三轮对口支援工作一个重大的变化，就是支援省份和受援地不再一一对应，而是所有省份都参与进来了，过去没有承担对口支援任务的省级团委也有具体任务。这就要求我们建立起一个包括资源池、需求池和一个新的撮合系统的协调机制，供给和需求对接后就有了多种选择，避免过去一对一支援的局限性。团中央机关各部门、各直属单位，各省级团委都要打破壁垒，提高统筹能力，各级团组织、各战线都要参与进来，结合自身重点工作任务找到对口支援的结合点。要充分认识到新一轮对口支援工作，“支援”已经被赋予了新的内涵，更加突出团结、互助的概念。西藏、新疆的小朋友要到内地来，内地的小朋友也需要到西藏、新疆去感受祖国的伟大，需要去接受实践锻炼。各民族小朋友共同结成好朋友，共同团结进步。

三是要属地统筹。我刚才说要建两个池子，建一个撮合系统，谁去撮合？就是西藏团区委、新疆团区委、兵团团委。在新的协调机制下需要协调的单位更多、工作量更大、变数也更多，这对我们的管理水平提出了更高的要求，不能简单的放羊，也不能是简单的列个表、分分工。西藏、新疆两地地市级团委要在团区委和兵团团委的领导下发挥统筹主体作用，加强与援藏援疆指挥部、支援地团组织的沟通和配合，把我们的工作纳入到指挥部的大局之下去统筹，不是自成体系。刚才广东的池志雄同志讲到他们在前方指挥部建立了团工委，就是一个很好的做法。要细化支援内容，推动具体支援项目在当地落实见效，力争做到信息对称、供需平衡，系统集成、协调高效，合力推动工作显现出最大效果。

还有一点需要说明的是，共青团对口支援工作，不是要代替西藏、新疆等受援地团组织自身的职责，更不是全面包办受援地团组织的工作，我们要解决的是增量的问题，解决跨地域资源协调的问题，解决受援地团组织力所不能及的问题，这一点必须要明确。

同志们，以这次会议为标志，共青团第三轮对口支援西藏、新疆工作已经正式启动。今年适逢实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，中国共产党成立100周年。在这一特殊的历史节点上开启这项工作，我们要加倍努力、迎难而上，一年接着一年干，一轮接着一轮做，不辱光荣使命，高质量完成好党交给我们的重大政治任务，努力交上亮丽答卷！